En diálogo con La Tribuna, la gerente financiera del Instituto de Previsión Social (IPS), Gladys Vera, explicó que la base de cálculo se establece en un 25,5 % de los salarios declarados, de acuerdo con la Ley 98/92. Este porcentaje reúne las contribuciones laborales y patronales. Del total, un 2,5 % se transfiere al Senepa y al SNPP, quedando un 23 % para la distribución interna del instituto.
Según detalló Vera, sobre ese 23 % se aplica la fórmula legal que divide los recursos de la siguiente manera: 12,5 % al fondo de jubilaciones, 9 % al de enfermedad y maternidad y 1,5 % al administrativo. No obstante, la Ley 7.446, vigente desde 2024, introdujo un cambio al reducir el fondo administrativo al 1 % y reasignar el 0,5 % restante al sistema de salud.
Regímenes especiales y diferencias en los aportes
El esquema no es uniforme, ya que el IPS administra 14 regímenes especiales definidos por leyes particulares, lo que genera diferencias en la distribución. “Existen sectores que aportan únicamente a salud, como el Ministerio Público, con un 9,5 %. Otros, como el magisterio oficial, solo destinan un 5,5 % al fondo de jubilación. También hay casos de trabajadores próximos al retiro que aportan exclusivamente para su jubilación”, indicó Vera.
Como consecuencia, los ingresos destinados a salud y jubilación resultan similares, a pesar de que la fórmula general prioriza las pensiones. Según la gerente, la recaudación consolidada tiende a empatar debido a la diversidad de regímenes.
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Ejemplo de aplicación práctica
Para ilustrar, Vera mencionó el caso de un trabajador con salario mínimo de G. 2 millones. El aporte del 25,5 % equivale a G. 634.000. De ese total, G. 50.000 corresponden al Senepa y al SNPP, quedando unos G. 584.000 para la distribución interna. “Sobre esa base se asigna el 12,5 % a jubilaciones, el 9 % a salud y el 1 % a administración. Así se refleja el esfuerzo conjunto de trabajadores y empleadores”, explicó.
La última modificación legal, introducida el 31 de diciembre de 2024 mediante la Ley 6.445, dispuso que parte de los recursos destinados previamente al Senepa y al SNPP pase de forma gradual al fondo de maternidad, reforzando el área de salud. “Son ajustes que buscan equilibrar las necesidades más urgentes de la previsión social, considerando que la demanda en salud crece año tras año”, remarcó la contadora.
Transparencia y control en la previsión social
Vera recalcó que la distribución de los aportes está definida por ley y no obedece a decisiones discrecionales. “Solo una nueva norma puede modificar los porcentajes. Nuestra función es aplicar lo establecido en cada régimen, conforme a los salarios declarados por los asegurados”, puntualizó.
Con más de un millón de aportantes directos y cobertura extendida a sus familias, el IPS administra un engranaje complejo que exige estricto control y transparencia. “Los aportes de hoy son el respaldo de las prestaciones de mañana”, concluyó la gerente, destacando la importancia de preservar la confianza en el sistema que involucra a trabajadores de todo el país.
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