La implementación de la Ley Nº 7424, que crea el Registro Unificado Nacional (RUN), permitió unificar los procedimientos para la expedición de certificados catastrales-registrales y establecer un plazo de respuesta de 15 días hábiles.
“Hoy tenemos 15 días hábiles para expedir un certificado catastral-registral. El procedimiento se ha unificado en un solo plazo: 7,5 días para el Catastro y 7,5 días para el Registro de Inmuebles”, explicó Mercedes Vera, directora general del RUN.
Agregó que, gracias a la plataforma virtual del Sistema de Información Georreferenciada, los expedientes dejan de pasar físicamente entre dependencias estatales, lo que agiliza el flujo de trabajo y garantiza una respuesta integral.
Cero mora y transición hacia el expediente 100% digital
Entre el 14 de enero, fecha de entrada en vigor de la Ley Nº 7424, y julio de este año, se expidieron 232.876 documentos. A pesar de que las escrituras públicas aún ingresan en soporte físico, la directora resaltó que la mora registral es nula en el sistema unificado.
Aclaró que los casos que vuelven a ingresar al sistema corresponden, en general, a documentos observados y devueltos a los escribanos para su corrección. Una vez subsanados los inconvenientes, estos trámites pueden presentarse nuevamente.
En relación con el tiempo de gestión, los 15 días hábiles establecidos deberían disminuir progresivamente a medida que avance la implementación tecnológica y se consoliden los procedimientos en una plataforma unificada.
El objetivo, en el corto y mediano plazo, es lograr una digitalización total. La institución trabaja en la firma digital calificada y la digitalización de asientos registrales antiguos.
“Eso representa una garantía de seguridad. Si un título físico se deteriora o destruye, el Estado conserva copias digitales autenticadas con plena validez legal”, señaló Vera.
Solución para la superposición de títulos
Históricamente, la falta de gráficos precisos generó severos conflictos territoriales, afectaciones gráficas, solapes y superposición de títulos. La Ley Nº 7424 introduce el plano georreferenciado como un requisito obligatorio e ineludible para cualquier transferencia de inmuebles.
“Muchos inmuebles y casas en el país no tenían gráfico. Hoy, para vender una propiedad, se debe demostrar que las dimensiones, los linderos y la superficie coinciden exactamente con lo expresado en el título”, aclaró Vera.
La implementación del mapa georreferenciado permite detectar inconsistencias, solapes o títulos dobles sobre una misma propiedad, situaciones frecuentes en mensuras municipales o tierras sujetas a disputas con organismos como el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra.
Con este estándar, Paraguay busca alinear su sistema registral con modelos de vanguardia internacional, logrando una coincidencia plena entre la identidad física del terreno y su identidad jurídica.
Millones de folios por digitalizar
A pesar de los avances, aún queda por consolidar un visor informático único que integre los datos alfanuméricos del título con el gráfico digitalizado. Para alcanzar este estándar –similar al de un expediente electrónico completo– la institución enfrenta el desafío de digitalizar un acervo histórico de 70 millones de folios, mientras atiende el flujo diario del mercado inmobiliario y judicial (usucapiones, mensuras y juicios de nulidad) en todo el país.
“Nuestra tarea es inmensa. No podemos detener el tráfico inmobiliario del país. Lo estamos logrando con criterios de flexibilidad, empatía y modernización tecnológica para garantizar la seguridad jurídica de cada ciudadano”, concluyó Mercedes Vera.
Aunque el Registro Unificado Nacional registra avances en la unificación de procedimientos y la respuesta electrónica, la integración completa de los documentos, planos y datos registrales constituye una meta a mediano y largo plazo. Su concreción será clave para agilizar los trámites, mejorar la seguridad jurídica y reducir progresivamente los tiempos de respuesta.