César Barreto y Jorge Schreiner destacaron que Paraguay deberá profundizar en educación, tecnología, inversión y productividad para sostener el crecimiento, ampliar oportunidades laborales y fortalecer la economía sin abandonar la disciplina macroeconómica y fiscal.
La estructura productiva paraguaya está marcada por sectores altamente dinámicos y tecnificados, especialmente la agricultura y la ganadería. Según el análisis de los economistas, esta característica permite explicar buena parte del desempeño macroeconómico del país, aunque también plantea el desafío de ampliar la generación de empleo y mejorar el impacto del crecimiento sobre la economía interna.
Uno de los puntos abordados fue la diferencia entre el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y la percepción que puede tener la población sobre su situación económica. La explicación, según los especialistas, está vinculada con las características de los sectores que impulsan la expansión.
“Hay que encontrarla en la estructura económica de Paraguay, donde encontramos sectores muy dinámicos, pero poco generadores de empleo”, explicó Schreiner.
La agricultura, por ejemplo, es considerada uno de los sectores tecnológicamente más avanzados del país. La ganadería también incorporó tecnología en sus procesos productivos. De esta manera, cuando estas actividades registran un buen desempeño, contribuyen significativamente al crecimiento del PIB.
Sin embargo, su capacidad para generar empleo es menor en comparación con otras actividades económicas. Esto limita el denominado efecto de derrame, debido a que el crecimiento de estos sectores no necesariamente se traduce en una expansión equivalente de los puestos de trabajo, los ingresos y el consumo.
El desafío de ampliar las oportunidades
Los economistas plantearon que comprender esta situación requiere observar la estructura económica del país y determinar cuáles son los sectores que generan empleo, cuáles contribuyen en mayor medida a la recaudación y cuáles presentan mejores condiciones para impulsar nuevas inversiones.
Por su parte, Barreto señaló que el crecimiento económico no necesariamente produce un aumento proporcional de los ingresos fiscales. Los regímenes tributarios especiales y las exenciones existentes en determinadas actividades hacen que la expansión del PIB no se traduzca automáticamente en una mayor recaudación.
En este contexto, el análisis apunta a la necesidad de continuar desarrollando una economía capaz de aprovechar sus sectores competitivos, al mismo tiempo que amplía las oportunidades para otros segmentos productivos.
Una trayectoria construida durante décadas
César Barreto sostuvo que la situación actual debe ser observada dentro de un proceso de transformación que comenzó después de un período de dificultades económicas hacia finales de la década de 1990 y comienzos de los 2000.
Recordó que en aquel momento las inversiones eran escasas, predominaba una visión de corto plazo y la inversión pública era limitada. A partir de entonces comenzaron a desarrollarse reformas destinadas a construir una economía con mayor participación de los mecanismos de mercado.
Explicó que anteriormente existía una mayor intervención estatal sobre variables como el tipo de cambio, las tasas de interés y la asignación de créditos hacia determinados sectores. Posteriormente, esas condiciones comenzaron a modificarse y Paraguay avanzó hacia una economía más orientada por los incentivos del mercado.
“Una economía de mercado funciona en base a los incentivos que tienen los empresarios, los trabajadores, los consumidores”, señaló Barreto.
Según explicó, las decisiones de inversión responden a las oportunidades que ofrece cada actividad y a la capacidad del país para competir en determinados mercados. La producción de soja fue utilizada como ejemplo de este mecanismo, debido a la expansión de las inversiones vinculadas al aumento de los precios y de los márgenes del producto.