La nueva estrategia representa una actualización de la política nacional de inclusión financiera y plantea avanzar hacia un sistema en el que el acceso al ahorro, el crédito, los medios de pago y otros productos financieros contribuyan efectivamente al bienestar económico de los ciudadanos y al crecimiento de las empresas.
Uno de los principales cambios en el enfoque es precisamente pasar de medir únicamente cuántas personas están incorporadas al sistema financiero a observar cómo utilizan los productos y servicios disponibles y qué calidad tienen. El desafío, por tanto, no consiste solamente en bancarizar a más paraguayos, sino en conseguir que puedan aprovechar las herramientas financieras para administrar mejor sus ingresos, ahorrar, acceder a financiamiento y realizar pagos de manera más eficiente.
La ENIF 2026-2031 establece como áreas prioritarias la educación financiera, la protección del consumidor, el ahorro, el financiamiento formal, los pagos digitales y el fortalecimiento de la infraestructura financiera. Estos componentes apuntan a reducir las barreras que todavía enfrentan determinados sectores de la población, especialmente aquellos con menores ingresos, trabajadores informales, emprendedores y pequeñas empresas.
La educación financiera adquiere especial relevancia dentro de esta nueva etapa. El crecimiento de la oferta de productos financieros y la expansión de los canales digitales requieren usuarios capaces de comparar alternativas, comprender costos, evaluar riesgos y tomar decisiones responsables. La inclusión, en este sentido, debe estar acompañada por conocimientos que permitan evitar el sobreendeudamiento y aprovechar adecuadamente las oportunidades que ofrece el sistema.
Otro de los pilares será la expansión de los pagos digitales, en un contexto en el que las nuevas tecnologías están transformando la relación entre consumidores, comercios y entidades financieras. Una mayor utilización de medios electrónicos puede reducir costos y facilitar las transacciones, además de contribuir a la formalización de la economía.
El financiamiento también ocupa un lugar central. La estrategia busca mejorar las condiciones de acceso al crédito formal para personas, emprendedores y empresas, particularmente las micro, pequeñas y medianas empresas, que históricamente encuentran mayores dificultades para obtener recursos en condiciones adecuadas.
La formulación de la ENIF incorporó además un proceso participativo con instituciones públicas, entidades privadas, gremios, organizaciones de la sociedad civil y representantes del ámbito académico. El proceso permitió identificar y priorizar medidas destinadas a convertir los objetivos generales en acciones concretas durante el período 2026-2031.
La presentación de la estrategia abre ahora una etapa más compleja, su implementación y medición. El resultado no dependerá únicamente de la cantidad de nuevas cuentas o usuarios incorporados, sino de que los servicios financieros sean accesibles, transparentes, seguros y realmente útiles.
Con la ENIF 2026-2031, Paraguay busca pasar así de una primera etapa centrada en ampliar el acceso a otra en la que la inclusión financiera se mida por su impacto. El verdadero desafío será conseguir que más paraguayos puedan ahorrar, acceder a crédito responsable, realizar pagos digitales y tomar mejores decisiones sobre su dinero, convirtiendo al sistema financiero en una herramienta efectiva para mejorar el bienestar y generar mayores oportunidades económicas.