La ganadería paraguaya ingresa a una nueva etapa de transformación, marcada por una mayor concentración productiva y por cambios visibles en su base de productores. Aunque el país aún cuenta con más de 100.000 establecimientos ganaderos, una porción reducida de actores concentra gran parte del volumen total, lo que muestra el peso creciente de las economías de escala dentro del sector.
De acuerdo con datos de Senacsa, cerca del 3% de los productores genera aproximadamente el 61% del volumen total de la producción ganadera. Esta estructura evidencia que los establecimientos de mayor tamaño, en general con rodeos superiores a 500 cabezas, tienen mejores condiciones para invertir en infraestructura, incorporar tecnología, mejorar la gestión y sostener márgenes en contextos más exigentes.
En contrapartida, los productores pequeños y medianos enfrentan mayores dificultades para mantener su rentabilidad. La variabilidad climática, las restricciones financieras, la volatilidad de precios y los cambios en el uso del suelo aparecen entre los factores que presionan con más fuerza a los actores de menor escala. En varios casos, estos productores redujeron su actividad, cambiaron de rubro o reorientaron sus campos hacia otras alternativas productivas.
La evolución del número de tenedores de ganado bovino confirma esta tendencia. Entre el 2006 y el 2015, la cantidad de propietarios pasó de 115.595 a un máximo de 151.084. Sin embargo, desde ese pico se inició una trayectoria descendente que llevó el total a 116.224 en el 2025, un nivel muy similar al registrado dos décadas atrás. La diferencia entre el 2015 y el 2025 representa una caída de 34.860 tenedores.
El informe señala que esta reducción no responde únicamente a factores coyunturales, sino a una transformación estructural de la ganadería nacional. Un sistema con menos actores tiende a mostrar mayores niveles de concentración y eficiencia en escala, aunque también implica una menor dispersión territorial del stock y una dinámica productiva menos atomizada.
El análisis territorial muestra que la caída se produjo en todos los departamentos del país, aunque con distinta intensidad. La Región Oriental explica más del 90% de la disminución total, con 32.872 tenedores menos entre el 2015 y el 2025. Esta zona presenta una mayor fragmentación de la propiedad y una escala promedio más reducida, lo que la vuelve más sensible a procesos de salida, reconversión o sustitución de actividades.
Las mayores caídas se observaron en San Pedro, con 6.842 propietarios menos; Concepción, con una reducción de 6.409; Caaguazú, con 3.588; Itapúa, con 3.556, y Caazapá, con 2.775. Todos estos departamentos se encuentran en la Región Oriental, lo que refuerza la lectura de que el cambio no sólo es productivo, sino también territorial.
En la Región Occidental, la disminución fue más moderada. Presidente Hayes registró 1.545 tenedores menos, Boquerón 140 y Alto Paraguay 303. En conjunto, el Chaco pasó de 14.562 propietarios en el 2015 a 12.574 en el 2025, una reducción de 1.988 tenedores. La mayor presencia de establecimientos de gran tamaño y sistemas extensivos explica una menor intensidad del ajuste frente a la Región Oriental.
En este nuevo escenario, el desafío para la ganadería paraguaya será sostener la competitividad sin perder equilibrio territorial. La concentración puede aportar eficiencia e inversión, pero también plantea la necesidad de fortalecer la productividad de pequeños y medianos productores, mejorar el acceso a herramientas financieras y promover sistemas sostenibles que permitan mantener una base productiva amplia en el largo plazo.