El crudo diagnóstico de la CEPAL para 2025 y la vía de salida propuesta. Un nuevo informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), titulado "Estudio Económico de América Latina y el Caribe, 2025: Movilización de recursos para el financiamiento del desarrollo", pinta un panorama complejo y desafiante para la región. Lejos de un repunte post-pandemia, la región se encuentra atrapada en una dinámica de bajo crecimiento que amenaza con configurar una nueva década perdida, con un desempeño económico promedio entre 2016 y 2025 (1,2%) incluso inferior al de los años ochenta.
El documento no solo ofrece un diagnóstico riguroso, sino que también traza una hoja de ruta ambiciosa para movilizar los recursos necesarios que permitan romper este ciclo de estancamiento y afrontar las profundas brechas sociales y productivas.
Un panorama de crecimiento anémico
El dato más contundente del informe es la proyección de crecimiento para la región: un modesto 2,2% para 2025 y un 2,3% para 2026. Esta cifra, impulsada por un consumo privado debilitado y una inversión estancada, confirma una tendencia de bajo dinamismo que limita severamente la capacidad de generar empleo de calidad y mejorar el bienestar de la población.
Este escenario se ve agravado por un contexto internacional desfavorable, marcado por la desaceleración de economías clave como Estados Unidos (con un crecimiento proyectado de apenas 2%) y China (que crecería por debajo de su meta del 5%), además de una creciente incertidumbre geopolítica y tensiones comerciales.
Uno de los análisis más impactantes del informe se centra en la frágil situación fiscal de la región. La CEPAL advierte que los ingresos tributarios son estructuralmente insuficientes para cubrir las crecientes necesidades de gasto.
Aquí, las cifras son alarmantes:
Evasión Fiscal Masiva: Se estima una evasión fiscal de aproximadamente 433.000 millones de dólares anuales en la región, una sangría de recursos que podría financiar gran parte de las inversiones necesarias en salud, educación e infraestructura.
Baja Carga Tributaria: Los ingresos tributarios en América Latina y el Caribe promedian solo el 21,3% del PIB, una cifra muy distante del promedio del 34% en los países de la OCDE.
Una Luz de oportunidad para Paraguay
En medio del sombrío panorama regional, Paraguay emerge en un informe internacional con indicadores notablemente positivos, lo que le confiere una oportunidad única para consolidar su desarrollo y evitar la trampa del bajo crecimiento que afecta a sus vecinos.
Crecimiento Robusto y Sostenido. Mientras la región crecerá en torno al 2,2%, se proyecta que el PIB de Paraguay se expanda un 4,0% tanto en 2025 como en 2026. Esta tasa es casi el doble del promedio regional y posiciona al país como una de las economías más dinámicas.
Bajo Riesgo Soberano: El informe destaca a Paraguay como uno de los países con menor nivel de riesgo soberano, medido por el índice EMBI, lo que facilita el acceso a financiamiento en condiciones más favorables.
¿Cómo puede Paraguay aprovechar esta ventaja?
El contexto favorable ofrece a Paraguay una ventana de oportunidad para aplicar proactivamente las recomendaciones de la CEPAL desde una posición de fortaleza:
Profundizar la Reforma Fiscal, con una economía en expansión, es el momento ideal para fortalecer la administración tributaria, combatir la evasión y mejorar la eficiencia del gasto público, tal como propone el informe. Esto permitiría construir "colchones fiscales" para futuras crisis y financiar inversiones estratégicas sin recurrir a un endeudamiento excesivo.
Atraer Inversión para la Transformación Productiva, la estabilidad macroeconómica y el alto crecimiento hacen de Paraguay un destino atractivo para la Inversión Extranjera Directa (IED) que la CEPAL considera clave. El país puede alinear estas políticas de atracción de inversiones con una estrategia de desarrollo productivo para diversificar su economía, agregando valor a sus recursos naturales y fomentando sectores de mayor tecnología.
Apalancar a la Banca de Desarrollo. Paraguay puede colaborar estrechamente con la banca de desarrollo regional y subregional (como CAF y BID) para financiar los grandes proyectos de infraestructura (energía, transporte, logística) que el informe identifica como cruciales para la competitividad y el desarrollo sostenible.
Mientras la región lucha por salir del estancamiento, Paraguay tiene la oportunidad de utilizar su dinamismo actual para construir una economía más resiliente, diversificada e inclusiva, convirtiéndose en un caso de estudio sobre cómo gestionar el crecimiento para un desarrollo sostenible a largo plazo.