Trámite para la ley del Sistema Nacional de Pagos sigue sobre rieles, a pesar de las críticas. Comisión emitió dictamen favorable a la ley, este lunes. Los diputados estudiarán el tema en la sesión de este martes, 24 de junio.
La Comisión de Cuentas y Control de Ejecución Presupuestaria de la Cámara de Diputados, que encabeza el diputado, César Cerini (ANR-Itapúa), emitió un dictamen de aprobación al proyecto de ley denominado: “Sistema Nacional de Pagos”.
La Cámara de Diputados informó que para el análisis de esta propuesta, la Comisión asesora recibió a representantes del Banco Central del Paraguay (BCP); del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF); y de la Asociación de Bancos del Paraguay (ASOBAN).
La normativa es impulsada desde el Banco Central del Paraguay y del Ministerio de Economía y Finanzas. Según estas entidades, la finalidad es garantizar la gratuidad de las operaciones dentro del sistema de pagos.
Sin embargo, la crítica de ASOBAN dice que todo se hace muy apurado y que se debería hacer una audiencia pública, como se hace con otras leyes. El presidente de comisión, César Cerini, indicó justamente que el proyecto contó con objeciones de la ASOBAN.
Sin embargo, según acotó, la Comisión consideró que se trata de un documento que beneficiará a la ciudadanía y, particularmente, al sector empresarial; por lo que la decisión fue dictaminar positivamente.
El trámite para la ley: Exclusión vs. inclusión
Los legisladores coincidieron en que la exclusión financiera limita el desarrollo económico y a la vez restringe las oportunidades de crecimiento de muchas familias paraguayas, y de las pequeñas empresas.
A partir de la nueva ley, más empresas podrán operar en el Sistema Nacional de Pagos, y no solamente Bancard, o los grupos de banqueros que integran esta corporación. Al ampliarse el espectro, los servicios resultarán más baratos, según el proyecto.
“A pesar de los avances en el acceso a la tecnología móvil, muchos paraguayos aún no pueden acceder a servicios financieros básicos, como cuentas bancarias o pagos electrónicos”, dice la exposición de motivos del proyecto de ley.
El trámite para la ley: Impulso a la competitividad
Sobre la normativa, los diputados resaltaron la visión de protección al usuario e impulso a la competitividad en beneficio de la sociedad; así como la visión de inclusión financiera, además de la transparencia y protección en las relaciones de consumo.
Destacaron que el proyecto promueve activamente la inclusión financiera, estableciendo como principio rector el acceso amplio, seguro y eficiente a los servicios de pago.
Esto significa garantizar que todos los ciudadanos, independientemente de su condición económica o ubicación geográfica, puedan acceder a medios de pago digitales en condiciones justas, según la comisión.
La crítica de la Cámara de Comercio y Servicios
la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) también criticó el proyecto de ley, especialmente, la rapidez con que se realizan los trámites en las dos cámaras del Congreso. Pidió postergar su tratamiento para mayor debate.
La CNCSP dice que el proyecto no tuvo "la socialización y análisis que se requieren" y pidió que se considere el posible "alto impacto que tendrá sobre el sector privado".