La iniciativa plantea elevar ese descanso inicial a 22 días hábiles equivalentes a aproximadamente 30 días corridos, y establecer un esquema de incremento progresivo de un día adicional por cada año de antigüedad, hasta alcanzar los 30 días hábiles al cumplir diez años de relación laboral.
El legislador sostuvo que la propuesta es viable desde el punto de vista económico y jurídico, al tratarse de una aplicación gradual y previsible, que no introduce un salto inmediato de costos para el empleador. El proyecto será presentado ante la Comisión Permanente del Congreso y su estudio se desarrollará sin plazos perentorios, con análisis en comisiones y diálogo con instituciones públicas y sectores involucrados.
Fundamentos de viabilidad económica y legal
Oviedo explicó que el aumento no se implementa de manera abrupta, sino mediante un esquema escalonado que permite a las empresas adaptarse progresivamente. El descanso inicial se amplía, pero el acceso al máximo de 30 días hábiles se consolida recién al décimo año de antigüedad, coincidiendo con la adquisición de la estabilidad laboral prevista en el Código del Trabajo.
Según el senador, esta gradualidad reduce el impacto financiero inmediato y evita distorsiones en la planificación empresarial. Además, señaló que el proyecto no modifica otros componentes salariales ni introduce nuevas cargas tributarias, por lo que su viabilidad se sostiene en la redistribución del tiempo de descanso y no en un aumento directo de costos laborales.
Desde el punto de vista legal, el planteamiento se inscribe dentro de las atribuciones del Congreso para actualizar el régimen laboral y no afecta derechos adquiridos, ya que quienes actualmente cuentan con 30 días hábiles de vacaciones mantienen intactos esos beneficios.
Comparación regional como sustento
Uno de los ejes centrales del proyecto es la comparación con otros países de América Latina. Oviedo señaló que Paraguay y México son los únicos países de la región que mantienen 12 días de vacaciones desde el primer año, mientras que la mayoría establece un piso mínimo de 15 días o más. En países como Brasil, Panamá y Perú, el descanso alcanza los 30 días desde el inicio de la relación laboral.
El senador sostuvo que estas comparaciones se realizan con economías de características similares a la paraguaya, lo que, a su criterio, demuestra que la propuesta es aplicable y sostenible. Además, incorporó al análisis la suma de vacaciones y feriados, indicador en el que Paraguay también se ubica entre los países con menor cantidad de días de descanso anual.
Impacto en productividad y relaciones laborales
Oviedo argumentó que la viabilidad del proyecto también se apoya en estudios que vinculan un mayor descanso con mejoras en la productividad, menor ausentismo, reducción del estrés laboral y menor presión sobre el sistema de salud. Según explicó, el objetivo no se limita al bienestar del trabajador, sino a generar condiciones que favorezcan un mejor rendimiento y estabilidad en el empleo.
El proyecto también busca corregir distorsiones vinculadas a la antigüedad laboral. El legislador indicó que, en la práctica, muchos trabajadores son desvinculados antes de cumplir diez años para evitar la adquisición de estabilidad y may