La Comisión de Hacienda y Presupuesto había recomendado la aprobación sin cambios, destacando que la ampliación correspondía a una adecuación legal y financiera al Fondo de Enfermedad y Maternidad. En el estudio participó el presidente del Consejo de Administración del IPS, Jorge Magno Brítez Acosta.
El proyecto original preveía G. 189.323 millones para cubrir rubros como mantenimiento de vehículos, reparaciones edilicias, servicios de imprenta, servicios médicos tercerizados, provisión de alimentos en hospitales, adquisición de repuestos de equipos de salud y cancelación de deudas de ejercicios anteriores.
Modificación para residentes médicos
Durante el debate, el senador Basilio Núñez, presidente del Congreso Nacional, impulsó una modificación destinada a incluir la equiparación salarial de los médicos residentes.
Núñez señaló que actualmente los profesionales en formación del IPS perciben G. 4.400.000 mensuales, frente a los G. 6.000.000 de los residentes del Ministerio de Salud. Tras descuentos, el ingreso real de los primeros cae a G. 3.300.000. Consideró que esta diferencia debía corregirse, por lo que propuso destinar G. 3.584 millones adicionales al presupuesto.
Con esta modificación, el monto total aprobado asciende a G. 192.907 millones. El proyecto vuelve ahora a la Cámara de Diputados, que deberá definir si mantiene la corrección salarial en la versión final.
Deuda del IPS en debate
El presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, Silvio Ovelar, advirtió sobre el contexto financiero de la institución. Recordó que el IPS acumula una deuda de 991 millones de dólares, lo que obliga a buscar mecanismos de reversión. Explicó que la situación no corresponde exclusivamente a la actual administración, sino que se arrastra de periodos anteriores.
Ovelar señaló que el Congreso deberá analizar detalladamente los números del IPS en la Comisión Bicameral y la de Hacienda. Enfatizó que existen sospechas sobre el destino de parte de los recursos comprometidos y que se requieren reuniones adicionales con el presidente de la previsional para conocer en detalle el uso de los fondos.
El senador agregó que también se estudian propuestas de incremento en los aportes de los trabajadores, aunque aclaró que el análisis aún no está concluido.
Presión sobre el Presupuesto 2026
En el marco del tratamiento del Presupuesto General de la Nación 2026, Ovelar recordó que el gasto global crecerá en 2.000 millones de dólares respecto al año anterior, alcanzando los 18.500 millones de dólares. El déficit fiscal estimado se mantiene en 1,5 %, lo que complica la incorporación de mayores aumentos salariales y obliga a revisar la calidad del gasto público.
El legislador indicó que distintos gremios y sindicatos solicitan incrementos en sus haberes, alegando rezagos vinculados a la inflación y al costo de la canasta básica. Sin embargo, consideró que el Congreso debe actuar con prudencia para evitar un deterioro mayor de la Caja Fiscal y de la sostenibilidad de los sistemas de jubilación.
Advirtió que de no aplicarse medidas de corrección, los problemas de déficit afectarán a jubilados, trabajadores y aportantes. En ese sentido, insistió en la necesidad de reformas estructurales que fortalezcan la previsional y garanticen el cumplimiento de sus obligaciones futuras.