La sesión se desarrolló con 24 puntos en el orden del día. Sin embargo, tras un pedido del diputado Miguel Del Puerto, varios de esos temas fueron postergados, reduciendo de manera significativa los asuntos que debían ser debatidos en plenaria. El proyecto de ley de Protección de Datos Personales figuraba en el punto 16, pero los diputados solamente alcanzaron a tratar nueve puntos.
La falta de tratamiento mantiene en suspenso un proyecto considerado clave en el ámbito jurídico y tecnológico, que busca establecer normas sobre el manejo de datos personales y definir las competencias de la Agencia Nacional de Datos Personales. El plazo para su sanción automática vence el 8 de noviembre de este año, siempre que la Cámara Baja no emita una resolución antes de esa fecha.
Modificaciones del Senado
El documento fue objeto de cambios durante su tratamiento en la Cámara de Senadores. Entre los principales, se encuentra el artículo 7°, que regula el consentimiento de niños, niñas y adolescentes. Se estableció que, para acceder a datos de menores de hasta 15 años, será necesario contar con el consentimiento del titular de la patria potestad. En el caso de adolescentes de 16, 17 y 18 años, deberán brindar su autorización conjuntamente con el consentimiento de sus responsables legales.
El artículo 19 también fue modificado para incluir que la evaluación de la adecuación de las transferencias internacionales de datos personales estará a cargo de la Agencia Nacional de Datos Personales.
En el artículo 37, sobre la designación del director general de la Agencia Nacional de Protección de Datos Personales, se cambió el mecanismo previsto. La versión original establecía que debía realizarse un concurso de méritos, mientras que la modificación del Senado dispone un concurso público. A partir de este, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) conformará una terna que será remitida al Poder Ejecutivo.
El artículo 43 definió que constituirá falta cualquier acción u omisión que signifique incumplimiento de las disposiciones de la Agencia Nacional en el marco de sus atribuciones.
Artículo que genera dudas a la oposición
Uno de los puntos más cuestionados es el artículo 24, que regula la relación entre el acceso a la información pública y la protección de datos personales. El texto aprobado en el Senado establece que la excepción al acceso solo podrá darse cuando el daño causado al interés protegido sea mayor al interés público de acceder a la información.
Este artículo es cuestionado por legisladores de la oposición, quienes advierten que podría limitar el acceso a información relacionada con salarios y otros datos de funcionarios públicos, lo que representaría un retroceso en la aplicación de la ley de transparencia.
La diputada Rocío Vallejo señaló que el presidente Santiago Peña debería aplicar un veto parcial a este artículo en caso de que la ley sea sancionada sin cambios en la Cámara de Diputados. Argumentó que con esta disposición se pondrían trabas al acceso de datos de funcionarios, afectando el principio de transparencia que rige en la función pública.
El proyecto se encuentra en su tercer trámite legislativo. La Cámara de Diputados tiene únicamente dos opciones: aprobar su propia versión o aceptar las modificaciones introducidas por el Senado. Existen dictámenes de comisiones que recomiendan aceptar la versión de la Cámara Alta, lo que permitiría sancionar la ley y remitirla al Poder Ejecutivo.
Hasta tanto no se logre ese consenso en Diputados, el proyecto seguirá pendiente en la agenda legislativa, con riesgo de que se acerque la fecha límite del 8 de noviembre sin una resolución definitiva.