Por Rosa Báez
La propuesta pretende permitir que los senadores vitalicios, es decir, expresidentes de la República, puedan postularse a cargos electivos y ocupar otras funciones públicas. La disputa es intensa: el oficialismo defiende la iniciativa, mientras la oposición lanza fuertes críticas.
El Artículo 189 establece que los expresidentes electos democráticamente “serán senadores vitalicios”, con voz pero sin voto, y sin integrar quórum. La única excepción taxativa para no acceder a este cargo es haber sido hallado culpable en un juicio político. El proyecto, impulsado por el titular del Congreso, Basilio “Bachi” Núñez, propone que los exmandatarios puedan renunciar a dicha condición mediante una nota escrita al Senado. La Cámara deberá resolver la solicitud por simple mayoría, al menos seis meses antes de las elecciones generales.
De aceptarse la renuncia, el exmandatario perdería todas las prerrogativas de senador vitalicio y quedaría habilitado para pugnar por cargos electivos o cargos públicos, con una excepción clave: no podrá candidatarse a la presidencia. Esto se debe a que el Artículo 229 de la Constitución prohíbe explícitamente la reelección presidencial. Los proyectistas argumentan que, al no haber un impedimento taxativo en la Carta Magna, no se puede prohibir lo que la ley no restringe expresamente; en contrapartida, la oposición sostiene que cualquier cambio de este tipo requiere una reforma constitucional y no una simple interpretación por ley.
Las voces en el Congreso
El senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación, quien dictaminó a favor de la propuesta, sostuvo que el objetivo es aprovechar la experiencia política de los exmandatarios. Asimismo, rechazó las especulaciones sobre una supuesta intención de introducir la reelección presidencial. Por su parte, Basilio Núñez afirmó que la ley evitará que estos senadores integren la línea de sucesión presidencial. Además, recordó que la Corte Suprema de Justicia ya falló en tres ocasiones señalando que la senaduría vitalicia no representa una prohibición para postularse a cargos activos con voz y voto.
En la vereda opuesta, el senador Eduardo Nakayama señaló que la expresión constitucional “serán senadores vitalicios” no deja margen para otras opciones políticas electivas. En sintonía, el precandidato Arnoldo Wiens manifestó que la figura del senador vitalicio fue diseñada para resguardar el equilibrio democrático y evitar la concentración de poder, por lo que su naturaleza de “voz sin voto” debe ser preservada.
El Congreso se convierte nuevamente en el epicentro de una batalla jurídica y política. Lo que para unos es una modernización necesaria para no desperdiciar el capital político de los exmandatarios, para otros representa un peligroso precedente que busca forzar la Constitución Nacional sin pasar por el proceso de una reforma. La decisión que se tome en torno al tema marcará un precedente y el futuro de quienes alguna vez llevaron la banda presidencial de nuestro país.