La reforma de la Caja Fiscal, promulgada por el Poder Ejecutivo tras su aprobación en el Congreso, introduce cambios en la estructura de aportes con el objetivo de sostener el sistema previsional.
El nuevo esquema establece en su artículo 4 un incremento en la contribución de los trabajadores, que pasa del 16% al 19%, y también eleva el aporte estatal al 10%, configurando un ajuste que involucra a ambos sectores.
Durante el tratamiento legislativo, distintos actores expusieron sus posturas, incluidos los gremios docentes, que manifestaron su rechazo al aumento del aporte. Este punto se consolidó como el principal eje de desacuerdo.
Aportes con distribución entre sectores
El diseño final de la ley introduce una modificación en la distribución de cargas dentro del sistema. El incremento no se limita a los trabajadores, sino que incorpora también un aumento en la participación del Estado.
El abogado constitucionalista Marcelo Duarte explicó a La Tribuna que el esquema aprobado responde a una lógica de redistribución, en la que ambos actores asumen parte del ajuste. Según indicó, la reforma apunta a sostener la Caja Fiscal en el tiempo.
El especialista recordó que, durante el proceso legislativo, los gremios plantearon su postura respecto al aumento del aporte, proponiendo que el incremento sea asumido por el Estado.
Asimismo, señaló que el proyecto atravesó las instancias de análisis y debate previstas, con participación de los sectores involucrados, por lo que las objeciones fueron consideradas durante su tratamiento.
Tras la promulgación de la ley, los gremios iniciaron una campaña de recolección de firmas a nivel nacional. La iniciativa busca reunir respaldo para una eventual presentación ante la Corte Suprema de Justicia.
El cuestionamiento se centra en el artículo que establece el aumento del aporte. Desde el sector docente sostienen que la medida representa un descuento significativo sobre los salarios.
Sobre este punto, Duarte indicó que la posibilidad de recurrir a la justicia forma parte de los derechos de los sectores involucrados. No obstante, aclaró que la intención de judicializar no implica que la acción prospere.
El planteamiento, explicó, debe sustentarse en argumentos jurídicos vinculados al proceso de formación de la ley o a su contenido. En ese contexto, la norma ya vigente establece un nuevo esquema de aportes dentro del sistema previsional.
Docentes piden vetar artículos
Gremios docentes solicitaron al Ejecutivo el veto parcial de la reforma de la Caja Fiscal, centrando su reclamo en el artículo 4, que eleva el aporte del 16% al 19%.
Además, cuestionan el artículo 11, sobre devolución de aportes en cajas deficitarias; el 21, que elimina cargos vacantes; y el 24, que fija la vigencia inmediata de la ley.
Plantean que estos puntos afectan sus ingresos y condiciones previsionales y proponen mantener el esquema actual o postergar su aplicación.