Benigno López, en diálogo con La Tribuna, brindó detalles sobre el origen del contrato de fideicomiso firmado en el 2017, bajo su administración, entre el Instituto de Previsión Social (IPS) y el banco Atlas SA (empresa perteneciente al Grupo Zuccolillo, conglomerado empresarial que incluye además firmas como Inmobiliaria del Este, Biggie, Agroshopping, el medio de comunicación ABC Color y otros).
López comentó que tras asumir la presidencia del IPS encontró una serie de necesidades, fundamentalmente en el área de salud, cuyo financiamiento se encontraba agotado, ya que los Fondos de Salud se hallaban prácticamente todos comprometidos.
A raíz de esto, se pensó en un instrumento financiero que permita utilizar recursos de los Fondos Jubilatorios, prestar a los Fondos de Salud y que este último vaya pagando el préstamo en el tiempo.
Fue así que Benigno López y su equipo, que eran todos del Banco Central del Paraguay, idearon la figura de un contrato fiduciario sondeando con varios bancos, el Banco Nacional de Fomento, la Agencia Financiera de Desarrollo y otros, para finalmente quedarse con el banco Atlas SA, que fue la que en ese momento aceptó llevar adelante el acuerdo.
El expresidente del IPS señaló al respecto que uno de los puntos más cuestionados del acuerdo, la inclusión del “Punto 5: Otros centros de salud”, no fue producto de una maniobra, sino que un agregado tratado por los mismos miembros del Consejo, a fin de “flexibilizar el contrato” de fideicomiso.
“La cláusula que viene siempre a discusión es la cláusula del objeto del contrato donde está incorporado una cláusula que habla ‘Otros centro de salud’, que es la que genera alguna preocupación. Y yo quiero aclarar que esa cláusula pareciera que de repente algunos críticos nos tratan de tontos, que nos metieron la cláusula de contramano y que nosotros no sabíamos qué firmamos. Y no, yo firmé el contrato, conozco lo que dice el fideicomiso y conozco la necesidad de tener esa cláusula porque la discusión era, vamos a tener un contrato rígido o vamos a tener un contrato flexible”, expresó el entrevistado.
En tal sentido, es importante manifestar que, tanto una auditoría externa como otra interna del IPS, señalan claramente que la inclusión del “Punto 5: Otros centros de salud” fue la que originó la debacle financiera del contrato fiduciario, ya que permitió que de los G. 828.800 millones, solo un 24% sean destinados a los 4 hospitales del proyecto original y 76% al pago de obras no programadas, obras inconclusas, obras fantasmas, sobrefacturadas, pago de salarios y gastos corrientes (combustibles, poda de árboles y otros) que no eran objeto del contrato.
“Yo creo que hay una confusión tremenda en la auditoría misma”, sostuvo López, quien justificó en todo momento la “flexibilidad” de un contrato que, por su naturaleza, debía ceñirse estrictamente a lo dispuesto en sus cláusulas de manera específica, directa y concreta, como son los contratos de fideicomisos.
¿Dinero a costo cero?
El extitular de la previsional se refirió igualmente a los millonarios montos, provenientes del aporte obrero-patronal que el banco Atlas SA recibe diariamente y puede disponer hasta un monto de G. 160.000 millones, supuestamente a costo cero, según lo manifestado por las mismas autoridades de la previsional.
“No es cierto que no paga. Hay una cláusula específica en el contrato donde ellos pagan interés por eso. Pagan una fórmula parecida a una fórmula relacionada a la política monetaria de tal manera que el IPS no pierda plata”, apuntó.
Finalmente, consultado por qué un contrato a 20 años, mencionó que se daba tiempo para que los Fondos de Salud puedan recuperarse y pagar su préstamo.
“Esos 20 años son el proceso para terminar de pagar sin afectar al Fondo de Salud, porque este fondo es el que paga al final todos los salarios de los médicos, todos los salarios de las enfermeras, todos los medicamentos, todos los insumos, etcétera”, expresó Benigno López.
Cabe mencionar que existe un expediente abierto ante el Ministerio Público sobre el contrato de fideicomiso IPS/banco Atlas SA que investiga la existencia de un presunto daño patrimonial a la previsional y, de ser así, individualizar a los responsables y actuar en consecuencia.
Asimismo, recordemos que el banco Atlas SA y sus directivos ya soportan una acusación y pedido de juicio oral en otra causa penal, la Nº 06/2021 “Miguel Ángel Zaldivar y otros s/presunto lavado de dinero” por el que están procesados el presidente del ente bancario Miguel Ángel Zaldivar (esposo de la directora de ABC Color, Natalia Zuccolillo) y los miembros del Directorio Jorge Enrique Vera Trinidad, Celio Tunholi, Eleno Concepción Martínez Duarte y José Miguel Páez Corvalán.