El equipo técnico del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentó los resultados de una nueva simulación actuarial basada en las propuestas de la Unión de Gremios y Sindicatos de Profesores de la UNA (UGSPU). La reunión, realizada en el edificio “Ybaga” en el marco de la reforma de la Caja Fiscal, dejó en evidencia las dificultades financieras de reducir la edad mínima de jubilación sin realizar ajustes compensatorios severos.
La mesa de trabajo estuvo encabezada por el viceministro de Economía y Planificación, Felipe González Soley, junto a directores de Jubilaciones y de la Abogacía del Tesoro. Durante el encuentro, se analizaron los parámetros sugeridos por el sector docente, que incluyen una edad mínima de jubilación de 55 años, un incremento gradual del aporte estatal hasta el 5% y la definición del sistema como un régimen solidario de reparto.
El costo de jubilarse antes
La propuesta de la UGSPU plantea una tabla de sustitución (el porcentaje del salario que cobra el jubilado) que inicia a los 55 años y va hasta los 65, con tasas que oscilan entre el 78% y el 100%, diferenciándose de la iniciativa del Ejecutivo.
Ante esto, los técnicos del MEF explicaron que reducir la edad mínima de 57 a 55 años genera un “impacto financiero significativo”. La ecuación presentada es clara: al jubilarse antes, el funcionario aporta menos años al sistema y cobra el beneficio durante mucho más tiempo.
Para que esta reducción de edad sea viable, el MEF indicó que se requieren ajustes compensatorios obligatorios, tales como:
- Aumentar los años de aporte de 25 a 30 años.
- Aplicar tasas de sustitución graduales más bajas a las propuestas.
El problema de la inequidad entre sectores
Uno de los puntos críticos señalados por el Ministerio es que, si bien los números de los docentes universitarios podrían acercarse a los resultados estimados en el proyecto de ley con media sanción, este modelo es inviable para el Magisterio Nacional.
Según explicaron las autoridades, el Magisterio presenta un comportamiento histórico de jubilaciones tempranas que agrava el desequilibrio financiero. En este sentido, el MEF subrayó que “las soluciones no pueden diseñarse de manera diferenciada por sector”, ya que la Caja Fiscal es un sistema solidario y debe buscar reglas uniformes para evitar profundizar las brechas entre afiliados.
Déficit en la relación Activos/Jubilados
El análisis incluyó datos alarmantes sobre la sostenibilidad actual. En el sector de Docentes Universitarios, hoy existen 6,4 aportantes activos por cada jubilado.
Los técnicos advirtieron que esta cifra es insuficiente. Dado que la tasa de sustitución efectiva actual ronda el 139% (el jubilado gana más que el promedio de su salario cotizado), se necesitarían mínimamente 8,7 aportantes activos por cada jubilado para sostener ese nivel de beneficios sin generar déficit.
Jubilación por invalidez y próximos pasos
Finalmente, se aclaró la situación de la jubilación por invalidez. El equipo del MEF confirmó que este beneficio está plenamente garantizado tanto en la propuesta del Ejecutivo como en la versión con media sanción, manteniéndose las condiciones de la Ley N.° 2345/2003: acceso para aportantes menores de 62 años con al menos 10 años de servicio.
El Ministerio de Economía aseguró que continuará evaluando técnicamente todas las propuestas que surjan durante el debate parlamentario para buscar una reforma sostenible.