La Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (ANEAES) atraviesa un proceso de consolidación técnica bajo la premisa de que la calidad educativa no es negociable ante actores políticos o corporativos. El presidente de la institución, el Dr. José Duarte Penayo, enfatizó que la administración actual se rige por un mandato de transparencia absoluta y trazabilidad de los dictámenes, logrando triplicar las recaudaciones institucionales y avanzando hacia la autosustentabilidad financiera.
Duarte Penayo subrayó que las acreditaciones son señales públicas de confianza que garantizan que los egresados poseen las competencias básicas requeridas por el mercado laboral. Este análisis de fondo se realizó en el programa Tribu Nativa por la señal de La Tribu 650 AM.
Crisis de gobernanza y conflicto con el CONES
Uno de los puntos críticos señalados por el titular de la ANEAES es el diseño fragmentado y confuso del sistema de educación superior en Paraguay. Duarte Penayo advirtió sobre el solapamiento de funciones con el Consejo Nacional de Educación Superior (CONES), especialmente tras la reciente resolución que permite habilitaciones provisionales de carreras de medicina sin la participación inicial de la agencia evaluadora.
Esta situación genera una “fatiga evaluativa” y pone en riesgo a futuras cohortes de estudiantes, quienes podrían egresar con títulos no acreditados, limitando su acceso a residencias médicas o especializaciones en el extranjero.
Hacia una ventanilla única de educación superior
El doctor en filosofía planteó la necesidad de una reingeniería legislativa que integre los procesos de habilitación y acreditación en una ventanilla única.
Duarte argumentó que el modelo actual permite la proliferación de carreras sin criterios técnicos de pertinencia, lo que ha derivado en un sistema donde existen más de 5.000 carreras habilitadas, pero solo unas 500 cuentan con el sello de calidad estatal. La propuesta apunta a que la ANEAES tenga una participación vinculante desde el nacimiento de cualquier proyecto académico para evitar la informalidad y asegurar que la formación responda a una estrategia de desarrollo nacional.
El desafío del capital humano y la productividad
Duarte Penayo vinculó la calidad educativa con la productividad nacional, señalando que el país no podrá dar un salto industrial si no fortalece su capital humano.
Criticó la lógica de la masificación descontrolada de títulos que no traducen capacidades reales, lo cual colisiona con las aspiraciones de Paraguay de atraer inversiones tras lograr el grado de inversión. Para el funcionario, la educación superior debe dejar de ser una “industria sin chimenea” en las fronteras y convertirse en el motor de una clase media emergente que ocupe mandos medios y altas gerencias con solvencia técnica probada.
Análisis sociológico de la tecnología y la política
Fuera del ámbito académico, el Dr. José Duarte Penayo reflexionó sobre el impacto de la inteligencia artificial y el uso de dispositivos móviles en la sociedad actual. Definió el estado de “movilización permanente” provocado por los smartphones, citando a autores como Mauricio Ferraris, donde la desconexión se vuelve casi imposible.
Respecto a la IA, abogó por una agenda nacional de uso responsable y ético en el ámbito educativo para detectar patrones de aprendizaje y personalizar la enseñanza, aunque advirtió que su uso indebido puede limitar la creatividad y la lógica cognitiva si no se aplica con criterio técnico.
Militancia colorada y visión postclientelar
En el plano político, Duarte Penayo se identificó como parte de una nueva generación dentro del Partido Colorado que busca un proyecto postclientelar. Sostuvo que la ANR debe superar las lógicas de prebendarismo estructural para recuperar la confianza de una ciudadanía que valora el mérito y la eficiencia en las políticas públicas.
Resaltó programas del gobierno de Santiago Peña, como Hambre Cero y Che Róga Porã, como ejemplos de políticas sociales que generan identificación colectiva más allá del intercambio de favores. Finalmente, ratificó su compromiso con la ANEAES hasta el 2028, priorizando la gestión institucional sobre cualquier aspiración electoral inmediata.