El presidente de la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (ANEAES), José Duarte Penayo, denunció que el Consejo Nacional de Educación Superior (CONES) usurpa competencias exclusivas al crear estructuras paralelas de evaluación. El titular de la agencia cuestionó la Resolución 2/2026 del consejo por violar el principio de legalidad y atribuirse funciones evaluativas que no le corresponden según la normativa vigente.
Esta postura institucional fue ratificada durante una entrevista en Espresso Informativo, a través de La Tribu 650 AM.
Duarte Penayo aclaró que la agencia no cuestiona la autonomía del Congreso para habilitar carreras en zonas estratégicas como Misiones o Pilar, sino el modelo administrativo que permite habilitaciones provisorias.
Según el funcionario, el CONES estableció criterios de calidad y mejora continua que son propios de la ANEAES, generando un solapamiento que debilita la gobernanza de la educación superior. Por consiguiente, la institución activó mecanismos legales ante la Presidencia de la República y el Congreso Nacional para defender la exclusividad de sus procesos de acreditación.
Diferencias técnicas y riesgo de masificación educativa
La principal preocupación radica en que este nuevo sistema pueda iniciar un “festival de habilitaciones” sin garantías de excelencia académica. Actualmente, Paraguay posee una brecha crítica con más de 5.000 carreras habilitadas administrativamente, de las cuales solo 500 cuentan con acreditación de calidad.
Duarte Penayo enfatizó que el CONES posee un diseño institucional corporativo donde sus miembros actúan como juez y parte, a diferencia del consejo de la ANEAES, cuyos integrantes deben poseer el grado máximo de Doctor y son nombrados por criterios de mérito técnico.
Propuesta de examen de competencias para médicos
Ante las denuncias sobre la baja preparación de algunos egresados, la agencia impulsa la implementación de un examen de competencias básicas para la carrera de medicina.
El objetivo es que el título de grado no sea habilitante de forma directa, sino que el profesional deba demostrar sus conocimientos teóricos y prácticos antes de ejercer.
Aunque la ANEAES carece de poder sancionatorio para cerrar facultades, iniciará este año un examen optativo para generar una base de datos transparente sobre la formación real de los futuros médicos en el país.
Transparencia y control ciudadano del sistema universitario
Las estadísticas oficiales revelan que menos del 50% de las carreras de medicina en Paraguay están debidamente acreditadas por la agencia.
Duarte Penayo instó a la ciudadanía a utilizar el buscador oficial de la institución para verificar si las facultades cumplen con los estándares mínimos de inserción profesional y perfil de egreso.
El control de la calidad educativa debe ser una política liderada por el Ministerio de Salud, integrando a todos los organismos para evitar que la masificación de ofertas académicas comprometa la vida de los pacientes.
Finalmente, el titular de la ANEAES ratificó que las decisiones sobre acreditación se mantienen blindadas ante presiones políticas o económicas de grupos fácticos. La agencia se rige estrictamente por los dictámenes de los pares evaluadores y expertos técnicos, asegurando que solo las instituciones que superen el umbral de calidad reciban el aval del Estado.
La rectificación de las resoluciones del CONES resulta fundamental para restablecer el orden normativo y garantizar que la formación médica no se convierta en un simple negocio administrativo sin fiscalización.