El artículo publicado en la revista científica Land, de alto impacto internacional, analiza las debilidades estructurales del sistema paraguayo de planificación espacial, a partir de una investigación desarrollada en el marco de un posgrado cursado en España con apoyo del programa Becal.
El trabajo fue recientemente publicado en la revista científica internacional, clasificada en el rango Q1 del índice Scimago. La publicación posiciona a Paraguay en el debate regional sobre ordenamiento territorial y gestión del espacio, desde una mirada crítica y comparada.
El artículo, titulado “Spatial Planning in Paraguay: Between Political Fragmentation and Institutional Challenges”, tiene como coautora a Nathalia Ibarrola, magíster en Planificación Territorial y Gestión Ambiental por la Universidad de Barcelona. El trabajo se basa en su trabajo final de máster y fue elaborado con el acompañamiento académico de la Dra. Velislava Simeonova y la colaboración del también becario Becal y doctorando Ing. Éver Lezcano González.
La investigación analiza el sistema de planificación espacial paraguayo desde sus bases legales e institucionales hasta sus mecanismos de implementación, situándolo en el contexto latinoamericano, caracterizado por marcos normativos fragmentados y debilidades estructurales. A partir de una revisión sistemática de leyes, planes y documentos oficiales, el estudio identifica avances en la incorporación de principios como el desarrollo sostenible, la descentralización y la participación democrática, pero advierte acerca de los desafíos en la ausencia de una ley marco que articule de manera coherente las competencias entre los distintos niveles de gobierno.
El análisis también revela brechas significativas en capacidades técnicas, disponibilidad de información territorial y recursos financieros, especialmente en los gobiernos subnacionales. En la práctica, esto se traduce en una planificación de carácter más indicativo que ejecutable, con impacto directo en la persistencia de desigualdades territoriales y en la limitada integración de criterios de sostenibilidad y equidad en las políticas públicas.
Entre las recomendaciones, los autores plantean la necesidad de clarificar la jerarquía normativa del sistema de planificación, fortalecer las capacidades locales, mejorar los mecanismos de monitoreo y asegurar que la cooperación internacional se articule con estructuras institucionales sostenibles.
Ibarrola, actual jefa interina del Departamento de Rehabilitación Urbana del Viceministerio de Urbanismo y Hábitat, destacó que la formación especializada en instituciones internacionales permite incorporar enfoques comparados y herramientas técnicas de alto nivel, fundamentales para el fortalecimiento de las políticas públicas nacionales.