El presidente de la Federación Paraguaya de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Fedemipymes), Luis Tavella, advirtió que el sector de Mipymes necesita reglas claras y plazos de pagos más ágiles para poder participar de manera efectiva en las compras públicas. Señaló que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), encabezado por Carlos Fernández Valdovinos, debe instruir a todas las Unidades Operativas de Contrataciones (UOC) para que incluyan lineamientos que favorezcan a las mipymes en sus planes de compras.
Reclamos por inclusión en el Plan Anual de Contrataciones
Tavella explicó que este es un momento decisivo porque los funcionarios de cada institución trabajan en la elaboración del Plan Anual de Contrataciones (PAC) para el 2026, donde se proyectan las adquisiciones de bienes y servicios. En su criterio, en este documento deben estar reflejadas las directrices que aseguren la participación de las mipymes, tal como lo establece la Ley N.° 7.021 de Suministro y Contrataciones Públicas. “No se trata de un favor, sino de dar cumplimiento a una norma vigente desde hace un año”, expresó.
El titular de Fedemipymes también resaltó que la burocracia y los plazos de pago extensos son obstáculos para el sector. Según indicó, muchas micro y pequeñas empresas no tienen capacidad para esperar entre 90 y 180 días luego de entregar sus productos, por lo que exigen que los pagos se realicen en un máximo de 30 días.
Burocracia y requisitos que excluyen
Otro de los puntos cuestionados por Tavella fue la inclusión de requisitos considerados excesivos en los pliegos de licitación, como la exigencia de certificaciones privadas tipo ISO 9001 o acreditaciones vinculadas a responsabilidad social. A su criterio, estas condiciones desaniman a pequeños proveedores y generan desventajas frente a empresas de mayor tamaño. “El Estado es el mayor dinamizador de la economía, por eso necesitamos que las mipymes tengan acceso real a sus compras”, sostuvo.
Recordó que la Ley N.° 7.021 dispone un mecanismo de discriminación positiva con una reserva del 20 % de mercado en las compras de menor cuantía, pero aclaró que ese beneficio debe ir acompañado de pagos rápidos, trámites simplificados, apoyo técnico y financiamiento para que no quede en letra muerta.
Hambre Cero y compras regionales
En relación con el programa Hambre Cero, que establece la participación obligatoria de mipymes en el suministro de alimentos, Tavella aseguró que la medida no se está cumpliendo plenamente, sobre todo en el interior del país. Consideró que las instituciones podrían dinamizar la economía local a través de compras regionales, especialmente en áreas como salud y educación que tienen presencia en todo el territorio.
El dirigente agregó que el Viceministerio de Mipymes, liderado por Gustavo Giménez, trabaja en tres ejes centrales: formalización, acceso al crédito y acceso a mercados. Valoró el acompañamiento institucional, pero insistió en que la efectividad de la ley depende de que las instituciones estatales apliquen los mecanismos previstos. “La participación de las mipymes en contrataciones públicas no puede quedar en promesas; debe convertirse en una política de Estado”, subrayó.
