Es bueno el presupuesto cuando es sostenible. Resulta útil si los recursos son asignados para cumplir con la salud, educación, seguridad, infraestructura y pagar deudas. Sirve a la ciudadanía si refleja prioridades, cuando es transparente y prevé inversiones para promover el bienestar y la estabilidad económica.
Valga lo dicho para observar que de nuevo la promesa de equilibrio fiscal quedará en el mero discurso. La cifra inicial era de 18.900 millones de dólares, que fue la propuesta inicial del Ejecutivo para el PGN 2026, pero ya la Bicameral añadió USD 23 millones más. Ayer, la Cámara de Diputados dio su aprobación con modificaciones, donde lo único claro es el pedido de más aumento de parte de la mayoría de las instituciones.
En el Presupuesto General de la Nación hay un vínculo societario entre el Congreso y el Ejecutivo. Uno lo sanciona y el otro lo promulga como ley. Con su confirmación se define el nivel de compromiso que tiene la clase política con la población. El resto, posteriormente, es pura habladuría.
Por encima de los montos en discusión, resulta difícil comprender cómo el plan del Poder Ejecutivo no es respetado por las propias entidades que dependen del Palacio, que exigen más dinero desafiando el ideal expresado por el Ministerio de Economía y Finanzas. Se presume que debería haber alguna coordinación al respecto.
Lo cierto es que todo indica que de nuevo habrá verso sobre el mentado equilibrio fiscal; se mantendrá el despropósito de gastar más de los ingresos. Es un pronóstico seguro que para el cierre del 2025 se prevé un déficit de 1,9%. Aunque, eso hay que decir, se observa una reducción comparado con años anteriores.
Una característica que marca un plan de gastos realista y planificado es cuando se conforma respetando lo básico, que son los ingresos. Luego de tenerse claro eso se puede planificar su uso, que debe responder a una política del Estado. Este último, seamos serios, nunca existió de un gobierno a otro.
Alertamos que ante algún descuido hay un riesgo de que las deudas puedan crecer en el período venidero. Eso ante las millonarias deudas con constructoras, farmacéuticas, navieras, etcétera. Sin olvidar también que hay empresas públicas super deficitarias. Todo ello, si no se mide con austeridad y racionalidad, puede generar un agujero excesivo a finales del 2026.
Una de las causas de la inestabilidad económica para el año subsiguiente es cuando los gastos superan a los ingresos. Por eso, lo recomendable es poner esmero y entender que la equidad tiene su base en el control y la transparencia. Por ahí, si cabe, se puede hacer como en algunos países, donde su elaboración es accesible al ciudadano.
En promedio, en Paraguay es una tradición que del 100% presupuestado el 80% va a gastos corrientes (pago de salarios). Un 10% se deriva para cumplir con las deudas y el resto va a inversión. Un detalle que puede agregar su daño para empeorar, es la inflación. ¡Ojo con ese detalle!
Pese a lo que se avizora, se espera que no se llegue a lo peor, con un presupuesto con más endeudamiento adicional. Lo cierto es que aún hay distancia para lograr el ideal en que los ingresos superen los gastos. Por de pronto, ya se puede adelantar que en el 2026 el Estado seguirá gastando más de lo que recauda a través de impuestos, tasas y otros recursos.