La actualización de la regulación de microseguros se perfila como una de las principales herramientas para ampliar el acceso al sistema asegurador en Paraguay. La iniciativa, impulsada por la Superintendencia de Seguros del Banco Central del Paraguay (BCP), apunta a reducir barreras de entrada y fomentar productos diseñados para cubrir riesgos básicos de sectores históricamente excluidos.
El mercado asegurador paraguayo atraviesa una etapa de crecimiento sostenido, acompañado por indicadores de rentabilidad y solvencia que refuerzan su estabilidad. En ese contexto, la superintendenta de Seguros, Jazmín Bernal Lugo, explicó que la modernización normativa busca acompañar ese dinamismo con una mirada inclusiva, enfocada en consumidores de ingresos bajos y medios.
Durante los primeros meses del ejercicio 2025–2026, las primas directas del sector registraron un crecimiento interanual del 10,5%, reflejando una mayor demanda de coberturas y una expansión gradual del mercado. A este desempeño se suma un retorno sobre el patrimonio (ROE) del 26,6% y un retorno sobre activos (ROA) cercano al 10,5%, cifras que evidencian un sistema financieramente sólido y con márgenes de rentabilidad superiores al promedio regional.
Desde el punto de vista regulatorio, la Superintendencia destacó que todas las compañías aseguradoras cumplen con los requerimientos de solvencia establecidos, un factor clave para sostener la confianza del público y garantizar la protección de los asegurados. Esta solidez es considerada un pilar para avanzar hacia nuevos segmentos de mercado, como el de los microseguros.
Uno de los indicadores que refleja el avance, aunque todavía con margen de mejora, es la penetración del seguro en la economía. Actualmente, el volumen de primas representa el 1,27% del producto interno bruto (PIB), un incremento frente al 1,09% registrado en 2021. Si bien el nivel aún se ubica por debajo del promedio de otros países de la región, la tendencia muestra una evolución positiva sostenida.
Según la Superintendencia, este crecimiento está vinculado a varios factores, entre ellos la digitalización de procesos, la diversificación de productos y una mayor conciencia sobre la importancia de la cobertura ante riesgos. El mercado, tradicionalmente concentrado en seguros de automóviles, comenzó a expandirse hacia otros ramos como riesgos varios, seguros de vida vinculados a créditos y nuevas coberturas adaptadas a necesidades específicas.
En este escenario, la actualización de la normativa de microseguros cobra especial relevancia. Estos productos están diseñados para ofrecer coberturas básicas a bajo costo, con estructuras simples y condiciones adaptadas a personas con menor capacidad de pago. Entre los riesgos contemplados se encuentran accidentes personales, salud, desempleo, vivienda, así como actividades agrícolas y pecuarias de pequeña escala.
La iniciativa busca atender una brecha histórica de acceso al seguro, derivada tanto de limitaciones económicas como de la falta de productos adecuados y de educación financiera. Desde el ente regulador se señala que el nuevo marco normativo apunta a incentivar a las aseguradoras a desarrollar microseguros, garantizando al mismo tiempo estándares de transparencia y protección al consumidor.
De cara al cierre del ejercicio 2025–2026, las proyecciones oficiales anticipan un crecimiento de dos dígitos en la emisión de primas netas. Este desempeño estaría impulsado por la expansión de la actividad económica y por una mayor adopción de seguros en distintos segmentos de la población.
Para la Superintendencia de Seguros, el desafío pasa por consolidar un mercado más profundo y diversificado, capaz de combinar estabilidad financiera con inclusión. La actualización de la regulación de microseguros se inscribe en esa estrategia, con el objetivo de que el seguro deje de ser un instrumento limitado a determinados sectores y se convierta en una herramienta de protección accesible para un mayor número de paraguayos.
