El Banco Central del Paraguay aprobó un reglamento que obliga a la interoperabilidad en el sistema de tarjetas de crédito y débito, una medida que apunta a garantizar mayor competencia, acceso no discriminatorio y eficiencia en el mercado de pagos electrónicos.
El Banco Central del Paraguay (BCP) dio un paso clave en la modernización del sistema de pagos al emitir la Resolución de Directorio N° 24/2025, que establece la interoperabilidad e interconexión obligatoria entre los distintos actores del sistema de tarjetas de crédito y débito. La normativa busca corregir asimetrías, promover la competencia y ampliar las opciones tanto para comercios como para usuarios finales.
La medida alcanza a todos los proveedores de servicios de pago que participan en la emisión, el procesamiento y la aceptación de tarjetas, incluyendo a bancos, procesadoras y adquirentes. Con esta resolución, el BCP apunta a garantizar condiciones no discriminatorias de acceso, así como mayores estándares de seguridad y eficiencia en un mercado que ha crecido de forma acelerada en los últimos años.
Según lo dispuesto, los actores del sistema deberán presentar, en un plazo máximo de seis meses, los acuerdos y planes de implementación necesarios para avanzar hacia la interoperabilidad. Estos planes deberán incluir un cronograma de ejecución que no podrá exceder los treinta y seis meses, período en el cual deberán concretarse los ajustes técnicos y operativos.
Uno de los puntos centrales del reglamento es la obligación de que todas las terminales de pago acepten tarjetas emitidas por cualquier emisor nacional. De esta manera, se elimina la exclusividad de ciertos sistemas y se busca nivelar las condiciones para los distintos participantes del mercado, especialmente en el segmento de pequeños y medianos comercios.
Asimismo, la normativa establece que las terminales deberán permitir distintos métodos de iniciación de pago, como el uso de chip, tecnología sin contacto y códigos QR. Esta disposición apunta a acompañar la evolución tecnológica y los cambios en los hábitos de consumo, cada vez más orientados hacia soluciones digitales y pagos electrónicos.
Desde el BCP señalan que la interoperabilidad permitirá ampliar las opciones disponibles para los usuarios, al tiempo de reducir costos operativos para los comercios. En un contexto de mayor competencia, la expectativa es que se generen mejores condiciones comerciales, tanto en términos de comisiones como de servicios ofrecidos.
El reglamento también contempla un rol de supervisión y coordinación institucional. En ese sentido, se establece que el Banco Central remitirá a la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) los antecedentes de conductas que no se adecúen a lo dispuesto en la normativa, reforzando el control sobre posibles prácticas anticompetitivas.
La implementación de esta resolución se inscribe en un proceso más amplio de fortalecimiento del sistema financiero y de pagos del país, en línea con estándares internacionales. El crecimiento del uso de tarjetas y medios electrónicos en Paraguay plantea nuevos desafíos regulatorios, especialmente en materia de interoperabilidad, seguridad y protección al consumidor.
Con este reglamento, el BCP busca sentar las bases para un sistema de pagos más integrado, transparente y competitivo, en el que la innovación tecnológica conviva con reglas claras para todos los actores. El desafío, a partir de ahora, estará en la ejecución efectiva de los planes de implementación y en el cumplimiento de los plazos establecidos.