La Cumbre IDForo Asunción 2025 convirtió a la capital en punto de encuentro de reguladores, bancos, tecnológicas y organismos multilaterales que ven en la identidad digital un motor de competitividad. Detrás de las ponencias y las cifras, Paraguay se muestra como un relevante laboratorio regional.
En el Paseo La Galería, donde se desarrolla la séptima cumbre de IDForo, Javier Dávalos, gerente de servicios digitales de Documenta SA, resumió el momento que vive el país. La firma, a través de su marca Dígito, es prestadora de servicios de confianza calificada y habilitada para emitir certificados de firma electrónica calificada. “Vamos a mostrar cómo en Paraguay se está bajando a tierra esta herramienta”, explicó en diálogo con La Tribuna.
Uno de los ejemplos más concretos está en recursos humanos. Empresas con cientos o miles de colaboradores ya utilizan la firma electrónica calificada para rubricar recibos de sueldo. En lugar de imprimir documentos y enviarlos a sucursales, el área de RR. HH. notifica al trabajador que tiene un comprobante pendiente, y este lo firma en línea, con la misma validez jurídica que una firma manuscrita, amparada en la Ley 6822. “Hay miles de personas en Paraguay que ya usan la firma electrónica para estos procesos”, remarcó Dávalos.
Si bien, el primer marco legal que reconoció la validez de la firma digital data de 2010, el salto se dio en los últimos tres años, a partir de la Ley 6822 del 2021, que reguló más de cien artículos y distintos servicios de confianza. Entre ellos se destacan perfiles que favorecen la adopción masiva, como la firma en la nube, que elimina la necesidad de trasladar un dispositivo físico. Todo es auditado por la Dirección de Comercio Electrónico del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), lo que según el gerente, permite al ciudadano confiar en que se trata de soluciones homologadas y alineadas con estándares internacionales.
El principal freno, sin embargo, no es tecnológico sino cultural. “El mayor desafío sigue siendo la falta de conocimiento que tenemos en nuestra cultura paraguaya sobre estas herramientas”, admitió Dávalos. En muchas oficinas públicas las salas siguen llenas de carpetas y papeles. En el sector privado, algunas entidades optan por soluciones ágiles pero sin plena equivalencia jurídica. Por eso, el ejecutivo insiste en la necesidad de “evangelizar” a empresas y usuarios, con el objetivo de que el Estado adapte sus procesos a la normativa vigente.
El potencial de la firma electrónica, recuerda, no se limita a grandes corporaciones. El único requisito para obtener un certificado es ser mayor de edad y en otros países los jubilados se encuentran entre los usuarios más intensivos, al firmar a distancia sus trámites previsionales. “La tecnología tiene que ser rápida, práctica y económica, con foco en la experiencia del usuario. Ese es nuestro desafío para que cualquier persona pueda utilizarla”, apuntó.
Desde la organización del evento, Donald Márquez, director académico y cofundador de IDForo, aporta la mirada regional. En conversación con este medio, destacó que Paraguay dispone de “una de las regulaciones más integrales de América Latina” en identidad digital y servicios electrónicos de confianza, con un paralelismo fuerte respecto a la normativa de la Unión Europea. “Hay una intención clara de interoperar y de basar sus servicios en estándares internacionales”, señaló.
Esa base jurídica, sumada a su posición geográfica en el corazón del Mercosur, abre la puerta a una ambición mayor: exportar conocimiento y soluciones. Márquez recordó que en 2024 ya se realizó en Asunción un “ID Day”, que funcionó como “test” y fue uno de los más exitosos del circuito. Ahora, con la cumbre iberoamericana, el país se posiciona como líder normativo, con expertos tanto en el MIC como en la Dirección General de Comercio Electrónico. El siguiente paso, dijo, es multiplicar ese conocimiento en otras instituciones y, sobre todo, en el sector privado.
El docente subrayó que alrededor del 90% de las empresas paraguayas son microempresas, que necesitan apoyarse en cámaras y asociaciones para desplegar proyectos tecnológicos de envergadura. IDForo, que reúne al sector público, privado, bancos de desarrollo y sociedad civil organizada, busca justamente servir de puente entre grandes lineamientos regulatorios y la realidad de las pymes.
En cuanto al futuro, Márquez se muestra optimista y no habla en plazos largos. A su juicio, tecnologías como los “wallets” de identidad digital deberían empezar a masificarse ya desde 2026. La visión es que cualquier ciudadano pueda tener su identidad en el celular y acceder a servicios financieros, de seguros o municipales sin hacer filas ni trasladarse desde el interior hasta una ventanilla en Asunción. “Hacer cola en una oficina pública o en un banco debería convertirse en algo del pasado”, proyectó.
Mientras tanto, el programa de IDForo 2025 incluye paneles sobre digitalización de servicios financieros, interoperabilidad, regulación y estrategias país, además del IDShow, donde empresas como Documenta muestran casos de uso concretos. En paralelo, el debate gira en torno a un problema global, con pérdidas estimadas en USD 50 billones, por fraude de identidad, por lo que buscan robustecer esta “individualidad personal digital”.
Así, entre presentaciones técnicas y ejemplos prácticos, la cumbre en Asunción funciona como espejo y como laboratorio. Paraguay exhibe una normativa de vanguardia y prestadores listos para integrar sus soluciones a sistemas ya existentes, pero también confirma que el verdadero salto estará en lograr que la firma electrónica y la identidad digital salgan del salón de conferencias, para que se instalen en la rutina de empresas, jubilados y emprendedores de todo el país.