Paraguay avanza en la consolidación de una gestión municipal más eficiente, consciente de que invertir en talento humano es clave para potenciar el desarrollo económico local. En este marco, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) celebra 48 años de presencia en el país y refuerza su compromiso con la formación de funcionarios públicos a través de iniciativas como CAPA Ciudades, un programa de capacitación que ya impactó a más de 200 profesionales de todo el territorio nacional.
El programa busca empoderar a actores locales para diseñar y ejecutar políticas urbanas integradas, que incluyan aspectos sociales, ambientales y de igualdad de género, contribuyendo así a un crecimiento más sostenible y equitativo. Según Alejandra Kemper, coordinadora de CAPA Ciudades, “la capacitación en planificación territorial no solo fortalece la gestión municipal, sino que también genera un efecto multiplicador en la economía local, al permitir que los recursos se utilicen de manera más estratégica”.
CAPA Ciudades combina aprendizaje virtual y presencial en tres niveles: un curso básico online de seis semanas, un taller práctico presencial de dos jornadas en ocho ciudades seleccionadas, y un curso avanzado online, también de seis semanas. Esta estructura permite a los participantes contextualizar los contenidos y aplicar los conceptos directamente en sus municipios, mientras se crean redes de colaboración entre ciudades vecinas, facilitando políticas urbanas coordinadas que optimicen inversiones y recursos públicos.
Un dato significativo es que el 62% de los 205 participantes del primer nivel básico son mujeres, lo que representa un paso concreto hacia la equidad de género en la gestión pública. “Cada vez más mujeres cuentan con las herramientas y conocimientos necesarios para mejorar la gestión de sus municipios y participar activamente en decisiones clave sobre el desarrollo territorial”, destacó Kemper. La inclusión femenina no solo fortalece la gobernanza local, sino que también incrementa la eficiencia en la utilización de recursos municipales, impactando directamente en la economía local.
La iniciativa surgió a partir de un diagnóstico nacional realizado en el 2024, que incluyó encuestas a municipios para identificar necesidades de formación y oportunidades de mejora en la gestión territorial. Los resultados permitieron diseñar cinco módulos con 18 áreas temáticas, todos alineados con las demandas reales de los municipios, garantizando la pertinencia y aplicabilidad de los contenidos.
CAPA Ciudades opera bajo una gobernanza colaborativa liderada por el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, junto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el PNUD y el Instituto Lincoln de Políticas del Suelo. Esta cooperación público-privada asegura un enfoque integral que combina planificación urbana, gestión territorial y políticas públicas efectivas, maximizando el retorno de la inversión en capacitación y fortaleciendo la productividad municipal.
El seguimiento y evaluación del programa se realizan mediante encuestas al final de cada módulo y el acompañamiento de tutores que recaban información sobre la pertinencia de los contenidos, la utilidad de los foros y la interacción entre participantes. La instancia presencial, en particular, permite un intercambio más fluido de experiencias y la creación de redes intermunicipales que facilitan la implementación de políticas urbanas de manera coordinada.
La acreditación final del programa habilitará a los participantes como expertos en planificación territorial integrada, consolidando un capital humano altamente capacitado, capaz de gestionar proyectos urbanos que generen beneficios económicos concretos, optimicen la inversión pública y fomenten un desarrollo sostenible.
Con esta primera edición, CAPA Ciudades no solo celebra el legado del PNUD en Paraguay, sino que también marca un hito en la forma en que se concibe la gestión municipal: invertir en la formación de talento público es una estrategia clave para transformar la eficiencia administrativa en crecimiento económico tangible, impulsando municipios más resilientes, sostenibles y competitivos.