A dos meses del vencimiento del contrato actual, el proceso para adjudicar el juego que sostiene el presupuesto de la Diben sigue sin definirse. La Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) aún no publica el llamado a licitación de la quiniela, el juego que más aporta al Estado y que financia en su totalidad a la Dirección de Beneficencia (Diben).
Contrato vigente cerca de vencer
El próximo 18 de diciembre vence el contrato de concesión de la quiniela, actualmente a cargo de TDP SA, empresa de Álvaro Wasmosy Carrasco, adjudicada en dos periodos consecutivos de cinco años. A casi dos meses de ese plazo, la Conajzar aún no lanza el llamado a licitación para la explotación del juego, pese a que por primera vez la concesión se repartirá entre tres empresas.
La quiniela es la concesión más importante del mercado, con una recaudación mensual de G. 9.000 millones, y representa la principal fuente de financiamiento de la Diben. La institución depende en un 100 % de esos recursos para sostener su asistencia social y sanitaria a personas de escasos recursos.
Demoras en la homologación
Consultado sobre la falta de avances en la licitación, el presidente de Conajzar, Carlos Liseras, explicó que aguarda la homologación del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) por parte de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), remitido el 18 de agosto. Señaló que el documento fue previamente aprobado por el directorio del organismo.
Por su parte, el titular de la DNIT, Óscar Orué, sostuvo que espera la aprobación formal del PBC por parte de Conajzar. Recordó que la entidad es dirigida por un consejo con representantes de ministerios, gobernaciones y municipios, además de la Diben, conforme a la normativa vigente.
Reforma y nuevo modelo
Ante la consulta, Liseras reiteró que el pliego ya fue aprobado en sesión ordinaria del directorio y remarcó que la homologación es un sistema implementado por primera vez como parte de la reforma del rubro impulsada por el actual gobierno. Este proceso eliminó el monopolio en los juegos de azar.
La quiniela es vital para la Diben, que canaliza ayuda social y sanitaria a personas vulnerables. Según Liseras, la reforma podría elevar la recaudación a G. 10.000 millones mensuales, unos G. 120.000 millones al año (USD 15,3 millones). Al menos cinco empresas manifestaron interés en competir, aunque los detalles dependerán de la publicación del PBC y del llamado oficial.
Empresarios piden celeridad y garantías
Históricamente, las licitaciones de la quiniela estuvieron marcadas por disputas administrativas y recursos legales que retrasaron adjudicaciones. En ese contexto, Lorena Rojas, presidenta de la Asociación Paraguaya de Operadores de Juegos de Azar (Apoja), expresó el interés del sector privado en que la DNIT y Conajzar coordinen con celeridad y rigor.
“Nada es peor que precipitarse y cometer errores en este primer proceso sin monopolio”, afirmó. Señaló que una prórroga razonable del contrato actual podría contemplarse si ayuda a resolver consultas pendientes o perfeccionar el pliego. Agregó que el sector privado lamenta no haber podido aportar aún su experiencia técnica al diseño de la licitación.
Rojas recordó que la desmonopolización fue acompañada por Apoja, la Cámara Paraguaya de Juegos de Azar y el sindicato del rubro. El gremio considera que el proceso debe consolidarse como un modelo transparente y competitivo, con beneficios equilibrados para el Estado, los trabajadores y las empresas. La asociación anunció que mantendrá un seguimiento activo de cada etapa para garantizar legalidad y equidad.