Falta de cuórum frena el debate en Diputados
La sesión ordinaria de la Cámara de Diputados llegó hasta el punto 11 del orden del día y posteriormente fue levantada al no alcanzarse el número requerido de legisladores. El proyecto de Ley de Protección de Datos Personales, que se encontraba en agenda, quedó nuevamente sin ser abordado.
El texto legislativo obtuvo media sanción en la Cámara de Senadores y actualmente se encuentra en estudio en la Cámara Baja. Según el reglamento, de no ser tratado antes del 8 de noviembre, la normativa adquirirá sanción ficta, lo que implicará su aprobación automática.
Los proyectistas argumentan que el país necesita con urgencia una legislación moderna, adecuada e integral sobre protección de datos personales. Recordaron que la derogación de la Ley 1.682/2001 y sus modificaciones, junto con la aprobación de la Ley 6.534/2020 sobre datos crediticios, dejó un vacío normativo respecto a la protección de datos en general.
Contenido y alcance de la normativa propuesta
El proyecto de ley enmarca la protección de datos personales como un derecho inherente de cada persona física, aplicable frente al tratamiento de información por entes públicos y privados. La propuesta incluye mecanismos de control sobre la recopilación, procesamiento y divulgación de datos, tanto mediante tecnologías actuales como futuras.
De acuerdo con el texto, los datos personales no se reducen al ámbito crediticio, sino que abarcan aspectos más amplios vinculados a la identidad, la vida privada, la salud, la integridad física y psicológica. El objetivo es garantizar que cada individuo tenga control sobre su información y evitar vulneraciones a derechos fundamentales.
El documento señala que un uso inadecuado de datos puede afectar procesos democráticos, el acceso a servicios de salud, programas sociales e incluso estar vinculado a delitos como trata de personas, narcotráfico y terrorismo. Los proyectistas remarcan que la ausencia de un marco integral expone a la ciudadanía a riesgos constantes y genera perjuicios sociales y económicos.
Estándares internacionales y contexto regional
En el plano internacional, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas ya advirtió sobre los efectos negativos de la vigilancia masiva y de la interceptación de comunicaciones sin control. En América Latina, varios países avanzaron en marcos normativos que tutelan el derecho a la autodeterminación informativa, creando órganos contralores especializados.
En Paraguay, los debates iniciados en 2001 aún no lograron consolidar una legislación integral. Los proyectistas señalan que la normativa propuesta busca adecuarse a los estándares de la Unión Europea, requisito para permitir el flujo transfronterizo de datos personales y fomentar la inversión extranjera.
Actualmente, países como Argentina, Uruguay y Brasil cuentan con leyes de protección de datos reconocidas como “adecuadas” por la Unión Europea, lo que les otorga ventajas en comercio digital y transferencia de información. Sin una ley integral, Paraguay se mantiene en desventaja frente a estos mercados, limitando su capacidad de atraer inversiones y de garantizar seguridad a usuarios y empresas.
La discusión legislativa pendiente se enmarca en un contexto de creciente digitalización de la economía y de mayor exposición de la información personal. De no tratarse en las próximas semanas, el proyecto entrará en vigencia el 8 de noviembre por sanción ficta.