Investigación del PNUD revela trabas para el uso de la Inteligencia Artificial en Paraguay

El equipo del Laboratorio de Aceleración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD ) de Paraguay, en colaboración con estudiantes de la Escuela de Políticas Públicas (SIPA) de la Universidad de Columbia en Nueva York, la Dirección de Innovación del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), y el equipo global de los Laboratorios de Aceleración, se propusieron poner a prueba una metodología participativa para realizar consultas ciudadanas sobre IA en Paraguay.

Un informe al respecto, del mismo PNUD, señala que dentro de este marco, realizaron consultas callejeras, grupos focales, encuestas online y entrevistas con diversos actores de la sociedad paraguaya, incluyendo estudiantes, docentes, jóvenes, autoridades nacionales, especialistas en tecnología, trabajadores de sectores populares y adultos de Asunción y otras ciudades. 

Señala que entre los resultados preliminares, se destaca que las personas (no expertas) que afirmaron tener conocimiento sobre IA, adquirieron este conocimiento principalmente a través de las redes sociales. Un hallazgo significativo de estas consultas es la disparidad en las percepciones sobre inteligencia artificial entre las personas de áreas urbanas y rurales. 

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Mientras la población urbana muestra una visión más positiva y optimista de la IA, en zonas rurales la percepción tiende a ser más pesimista, con la creencia de que la IA favorece a personas con mayores recursos y podría eventualmente reemplazar la fuerza laboral humana. Estas diferencias también se observan entre personas de distintos niveles socioeconómicos: a mayor ingreso, mayor optimismo.

Paraguay tiene desafíos estructurales

Las entrevistas con expertos revelaron un panorama complejo en torno al desarrollo de la IA y los esfuerzos gubernamentales en Paraguay. Si bien se observan iniciativas desde el gobierno para fomentar la adopción de IA, persisten desafíos estructurales que limitan su avance, dice el informe.

En primer lugar, la falta de una infraestructura digital sólida y confiable es un obstáculo importante.  Esta deficiencia dificulta el acceso y la conectividad necesarios para el desarrollo y la implementación de soluciones basadas en IA.

En segundo lugar, la escasez de talento tecnológico local, que resulta en parte por falta de una oferta educativa actualizada que permita desarrollar ese talento y en parte por la migración de profesionales hacia otros países dónde encuentran mejores oportunidades de perseguir una carrera en IA. Este contexto limita la disponibilidad de profesionales capacitados para desarrollar, implementar y gestionar proyectos de IA, lo que afecta negativamente el crecimiento del ecosistema local.

La mezcla de dos idiomas es otro obstáculo

En tercer lugar, es fundamental destacar que la ausencia de datos de entrenamiento en guaraní, así como en castellano paraguayo y jopara (una mezcla entre ambos idiomas), y en diversas lenguas nativas de Paraguay, representa un obstáculo significativo para el desarrollo de modelos de inteligencia artificial que sean verdaderamente inclusivos y representativos del contexto local, agrega el análisis del PNUD.

En Paraguay, donde aproximadamente el 70% de la población utiliza el guaraní para comunicarse, la falta de estas bases de datos no solo limita la funcionalidad y accesibilidad de las tecnologías de IA, sino que también amenaza el derecho a la identidad cultural de los paraguayos y paraguayas al no ofrecer servicios en sus idiomas nativos y alimentar sesgos que pueden profundizar las brechas digitales. Esto puede incrementar la brecha digital y dejar a una gran parte de la población sin acceso a herramientas tecnológicas que respeten y reflejen su herencia lingüística y cultural, sostienen los investigadores.

Esto es especialmente preocupante en un país donde el guaraní y el jopará son elementos fundamentales de la cultura y la comunicación cotidiana. Basta con dar un vistazo a TikTok para percatarse de la enorme popularidad que esta red social ha alcanzado entre los guaraní parlantes en Paraguay. Esta plataforma se ha convertido en un espacio dinámico donde la lengua y la cultura guaraní se expresan de manera fluida y atractiva, especialmente entre los más jóvenes, indica el informe.

Hay desafíos en sectores privado y público

En cuarto lugar, la cautela del sector privado en invertir en IA constituye un desafío adicional. El ritmo de adopción de nuevas tecnologías es distinto frente al avance y la innovación en este campo, destaca el resultado de la investigación.

Por último, agrega que es crucial reconocer que la falta de estructuración de los datos públicos no solo limita su utilidad para el desarrollo de IA, sino que también plantea desafíos significativos en términos de protección de datos personales, privacidad y seguridad, un tema pendiente en el marco normativo del país que todavía no cuenta con una buena Ley de Protección de Datos Personales. 

Finalmente, surgió también la necesidad de mejorar los niveles de accesibilidad de los datos públicos para facilitar su procesamiento automático con miras a una utilización eficaz en el entrenamiento de modelos y en la creación de aplicaciones de IA relevantes para el sector público. Parte de este desafío es también garantizar la calidad y la protección de la información personal de la ciudadanía. Esto incluiría medidas estrictas de privacidad y seguridad para prevenir el mal uso o la exposición indebida de datos sensibles, asegurando así que la tecnología de IA se desarrolle de manera responsable y confiable. Fuente: PNUD Py.