El Banco Central del Paraguay (BCP) y la Secretaría Técnica de Planificación dieron su respaldo al proyecto de ley del Sistema Nacional de Pagos, que otorga nuevas atribuciones regulatorias al BCP y ya cuenta con media sanción. Sin embargo, representantes del sector bancario y legisladores expresaron preocupaciones por la falta de debate técnico y cambios de último momento introducidos por el Poder Ejecutivo.
La propuesta, en estudio en la Cámara de Diputados, busca derogar la Ley N.º 4.595/2012 del Sistema de Pagos y Liquidación de Valore y establecer un marco moderno para supervisar los servicios y sistemas de pagos.
Asoban y legisladores denuncian cambios de último minuto sin consenso
Representantes de Asoban y del BCP se reunieron en el Congreso para abordar el proyecto de ley del Sistema Nacional de Pagos. La presidenta del gremio, Liz Cramer, advirtió sobre la necesidad de previsibilidad y seguridad jurídica, además de una apertura a un espacio de análisis técnico antes de avanzar. Señaló que no se realizó ninguna audiencia pública para el proyecto, que ya tiene media sanción. Además, solicitó la postergación del tratamiento.
Manifestó que no se oponen al proyecto en general, sino que expresan preocupación por un inciso incorporado a último momento. El gremio respalda la ley, la interoperabilidad y la reducción de costos en el sistema.
El diputado Mauricio Espínola, cuestionó que el Ejecutivo haya introducido modificaciones horas antes del tratamiento en el Congreso. Esto viola la confianza en el proceso legislativo y genera sospechas sobre una eventual manipulación del texto original, expresó.
Ventajas de este proyecto según el BCP
Según el banco estatal ayudaría a reducir costos en los pagos para los comercios y también para consumidores, menciona que facilitaría la entrada de nuevos operadores al mercado competitivo y garantizaría además la gratuidad de las trasferencias simples entre usuarios. Una de las ventajas también sería la promoción para el uso de las nuevas tecnologías .
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El proceso participativo que mencionó el BCP en su comunicado
Según el comunicado lanzado el domingo, el BCP socializó el anteproyecto del Sistema Nacional de Pagos entre el 18 de diciembre de 2024 y el 20 de enero de 2025, a través de su sitio web y redes sociales. Tras recibir aportes del sector privado y de organismos internacionales, ajustó el texto y lo remitió al Ministerio de Economía y Finanzas, que a su vez lo elevó al Poder Ejecutivo para su revisión legal.
El 25 de abril de 2025, el BCP habría presentado el proyecto de ley a la Cámara de Senadores y lo publicó en el portal del Congreso. La Comisión de Legislación solicitó una opinión a ASOBAN el 6 de mayo, pero hasta ahora no hubo respuesta.
El BCP informó que BANCARD fue notificada indirectamente a través de sus accionistas y recordó que el proyecto se encuentra disponible públicamente.
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